अमेरिकाले इरानमाथि गरेको युद्धका कारण सिर्जित नयाँ विश्वव्यापी खाद्य संकटका लागि चीनले कसरी तयारी गर्‍यो ?

सिनोग्रेन (Sinograin) द्वारा सञ्चालित चीनको एउटा अन्न भण्डारण केन्द्र, चेङ्दु, २०२५ (तस्बिर सौजन्य: सिन्ह्वा)

इरानमाथिको अमेरिकी-इजरायली युद्धले विश्वव्यापी रूपमा ठूलो खाद्य संकट निम्त्याएको छ। चीन यसका लागि तयार छ, किनभने यसका सरकारी स्वामित्वका उद्यमहरूले मानव इतिहासकै सबैभन्दा ठूलो खाद्यान्न भण्डार कायम राखेका छन्।

मैले सन् २०२२ मा चीनको खाद्य सुरक्षाको विषयमा एउटा लेख लेखेको थिएँ। उक्त लेखको मुख्य तर्क युक्रेन युद्धको परिणामस्वरुप विश्वव्यापी खाद्य संकट आउन सक्ने चेतावनीहरू दिइएका थिए भन्ने थियो। वास्तवमै, द्वन्द्वको पहिलो वर्षमा मकै, गहुँ र भटमास जस्ता मुख्य वस्तुहरूको मूल्य झण्डै दोब्बर भयो र विश्वभरका लाखौं मानिसहरू भोकमरीमा धकेलिए।

संयुक्त राज्य अमेरिकामा, सन् २०२२ मा खाद्यान्नको मूल्यमा भएको तीव्र वृद्धिको यो एउटा प्रमुख कारण थियो । युएसडिए (USDA) का अनुसार त्यसले खाद्यान्नको मूल्यमा ११.४ प्रतिशत वृद्धि गर्न मद्दत गर्‍यो।

चीन भने धेरै हदसम्म यसबाट अछुतो रह्यो र सोही अवधिमा संयुक्त राज्य अमेरिकाको तुलनामा त्यहाँ खाद्यान्नको मूल्यमा भएको परिवर्तन निकै कम रह्यो। खाद्य संकट आयो, र त्यसले साम्राज्यवादी केन्द्रको तुलनामा 'ग्लोबल साउथ' (अल्पविकसित तथा विकासशील राष्ट्रहरू) लाई धेरै कडा प्रहार गर्‍यो, तर साम्राज्यवादी केन्द्रलाई पनि यसले असर गर्‍यो।

चीन भने अघिल्लो खाद्य संकटबाट स्पष्ट रूपमा सुरक्षित देखियो। समयसँगै, चीनको खाद्य नीतिमा केही ध्यान केन्द्रित गरियो। इसाबेला वेबर जस्ता अर्थशास्त्रीहरूले जोड दिएअनुसार चीनको रणनीतिक खाद्य भण्डारले अन्तर्राष्ट्रिय समुदायलाई दशकौं यता पिरोल्ने सबैभन्दा खराब खाद्य संकटका बीच पनि चीनमा खाद्यान्नको मूल्य विश्वका अन्य ठाउँमा जस्तै आकाशिन नदिन मद्दत गर्‍यो।

रमाइलो कुरा त के छ भने, सन् २०२५ को जनवरीमा अस्थायी प्रतिबन्धका बेला लोकप्रिय एप टिकटक छाडेका सामान्य पश्चिमाहरूले पनि चिनियाँ एप रेडनोट (Rednote) मा औसत व्यक्तिका लागि चीनमा खाद्यान्न कति धेरै किफायती थियो भन्ने कुरा प्रत्यक्ष रूपमा देखे।

नयाँ विश्वव्यापी खाद्य संकट

आज, इरानमाथिको अमेरिकी-इजरायली युद्ध र फारसको खाडीमा आपूर्ति श्रृङ्खलाको अवरोधका कारण विश्वले अर्को विश्वव्यापी खाद्य तथा ऊर्जा संकटको सामना गरिरहेको छ। यस नयाँ संकटलाई ध्यानमा राख्दै, चीनको खाद्य सुरक्षाको शक्ति आँकलन गर्न र यी विधिहरूबाट के सिक्न सकिन्छ भनेर थाहा पाउनका लागि यो विषयलाई पुनरावलोकन गर्नु बुद्धिमानी देखिन्छ।

रिपोर्टहरूलाई विश्वास गर्ने हो भने, इरान विरुद्धको अमेरिकाको साम्राज्यवादी आक्रामक युद्धको प्रत्यक्ष परिणाम स्वरूप पश्चिम एसियाको यो वर्तमान द्वन्द्वले थप ४ करोड ५० लाख मानिसलाई भोकमरीमा धकेल्न सक्छ । यसका साथै पहिले नै भोकमरीमा रहेका करोडौं मानिसहरूले अझ भयावह परिस्थितिको सामना गर्नुपर्नेछ। तुलनात्मक रूपमा धेरै सुरक्षित रहेका देशहरूमा पनि खाद्यान्नको मूल्य सम्भवतः सन् २०२२ मा जस्तै वा त्योभन्दा पनि बढीले वृद्धि हुनेछ।

चीनमा भने, सरकारको अर्थव्यवस्थाका निर्णायक क्षेत्रहरू (Commanding Heights) मा राज्यको नियन्त्रण छ। व्यवहारमा, यसको अर्थ सरकारी स्वामित्वका उद्यमहरूले (SOEs) रणनीतिक रूपमा महत्त्वपूर्ण उद्योगहरूलाई सरकारको नियन्त्रणमा राख्छन्, र तिनीहरूलाई शेयरधनीहरूको तर्फबाट त्रैमासिक नाफा अधिकतम बनाउनका लागि अस्तित्वमा रहेका व्यवसायका रूपमा भन्दा पनि सामाजिक रूपमा हितकारी उद्देश्यहरू पूरा गर्ने व्यवसायका रूपमा सञ्चालन गर्छन्।

चीनको रणनीतिक खाद्य भण्डार

यस रणनीतिलाई हेर्ने चीनका सबैभन्दा ठूला र प्रत्यक्ष रूपमा सान्दर्भिक सरकारी स्वामित्वका उद्यमहरू (SOEs) सिनोग्रेन (Sinograin) नामले पनि चिनिने 'चाइना ग्रेन रिजर्भ्स ग्रुप'  र  छोटकरीमा कोफ्को (COFCO) भनिने 'चाइना आयल एन्ड फुडस्टफ्स कर्पोरेसन’ हुन्।

सिनोग्रेन खाद्यान्न, तेल, मासु, चिनी र अन्य कृषिजन्य वस्तुहरूको भण्डारण व्यवस्थापन गर्ने मुख्य कम्पनी हो। कोफ्कोले खाद्यान्नको प्रशोधन, भण्डारण, खेती, ढुवानी र ढुवानीको रेखदेख गर्छ। सिनोग्रेनलाई वास्तवमा भण्डारण गरिने खाद्यान्नको परिमाण व्यवस्थापन गर्ने सरकारी उद्यमका रूपमा लिन सकिन्छ, जबकि कोफ्कोले खाद्यान्नलाई प्रशोधन, ढुवानी, भण्डारण र विभिन्न खुद्रा विक्रेताहरूलाई नियन्त्रित मूल्यमा वितरण गर्दछ।

चीनमा निजी क्षेत्र नै छैन भन्ने होइन; वास्तवमै, त्यहाँ सहकारी फार्महरू पनि अस्तित्वमा छन्, र खाद्यान्नको क्षेत्रमा काम गर्ने प्रशस्त निजी, नाफामूलक तथा गैर-सहकारी व्यावसायिक उद्यमहरू छन्।

सन् २०२२ को अन्त्यमा, यी निकायहरूले 'चाइना इन्टरप्राइज युनाइटेड ग्रेन रिजर्भ कम्पनी' नामक संयुक्त उपक्रम गठन गरे । यसले स्रोत पहिचान र खेतीदेखि लिएर सबै कुरालाई समेट्ने गरी आफ्नो प्रयासलाई एउटा सुव्यवस्थित रणनीतिक खाद्यान्न सञ्जालमा जोडेको छ। यस प्रणालीमार्फत, खाद्यान्न भण्डारण गर्ने र त्यसपछि तिनीहरूको प्रशोधन र थोक बिक्री गर्ने प्रक्रियालाई कुशलतापूर्वक व्यवस्थापन गरिन्छ।

यसको अर्थ चीनमा निजी क्षेत्र नै छैन भन्ने होइन; वास्तवमै, त्यहाँ सहकारी फार्महरू पनि अस्तित्वमा छन्, र खाद्यान्नको क्षेत्रमा काम गर्ने प्रशस्त निजी, नाफामूलक तथा गैर-सहकारी व्यावसायिक उद्यमहरू छन्। यद्यपि, राज्य नियन्त्रित क्षेत्रले यी निकायहरूमाथि एउटा नियन्त्रक (check) को रूपमा काम गर्दछ।

मानिसहरूलाई निजी क्षेत्रले अत्यावश्यक वस्तुहरूमा बढी मूल्य लिइरहेको छ भन्ने लाग्यो भने, उनीहरूसँग खाद्यान्न प्राप्त गर्नका लागि राज्यद्वारा सञ्चालित विकल्प उपलब्ध हुन्छ।

यसबाहेक, अभाव वा आपूर्ति श्रृङ्खलामा समस्या देखिएमा, सरकारले आफ्नो भण्डारलाई लिलामीका लागि खुला गर्न सक्छ, र विभिन्न थोक बिक्रेता तथा वितरकहरूलाई यस्तो मूल्यमा खाद्यान्न उपलब्ध गराउन सक्छ जसले किसानहरूलाई उचित क्षतिपूर्ति सुनिश्चित गर्दछ, तर सर्वसाधारण उपभोक्ताहरू ठगिने गरी मूल्य धेरै उच्च हुँदैन।

राज्य नियन्त्रित क्षेत्र र सहकारी क्षेत्रबीचको अन्तरक्रियाको सन्दर्भमा,  राज्यले सहकारीहरूलाई संगठित र सहयोग गर्ने एउटा माध्यमको रूपमा 'अल-चाइना फेडरेशन अफ सप्लाई एन्ड मार्केटिङ कोअपरेटिभ्स' खडा छ।यसले सहकारीहरूका लागि प्राविधिक सहयोग, अनुसन्धान, स्थानीय सहकारी व्यावसायिक मोडेलहरूको विकास, वा सहकारीहरूका लागि नयाँ कृषिगत आविष्कारहरूको अध्ययन जस्ता धेरै जिम्मेवारीहरू वहन गर्दछ। सहकारी क्षेत्र आफैंमा परिभाषागत रूपमा सरकारी स्वामित्वको होइन, तर सरकारले समाजवादी निर्माणको हिस्साका रूपमा सहकारी उद्योगहरूको सिर्जनालाई मार्गदर्शन र विकास गर्दछ।

मानव इतिहासको कुनै पनि कालखण्डमा चीनको जत्रो विशाल रणनीतिक खाद्य भण्डार अरू कतै छैन।

बदलामा, चिनियाँ राज्यले यस पूर्वाधारलाई समाजवादी निर्माणका अन्य लक्ष्यहरू पूरा गर्न प्रयोग गर्दछ, जसमा 'कोफ्को' र 'एसी एफएसएमसी' जस्ता निकायहरूबीचको रणनीतिक साझेदारी समावेश छ। कोफ्को र सिनोग्रेन जस्ता राज्य-सञ्चालित निकायहरूले सिधै सहकारीहरूलाई बिक्री गर्न सक्छन् । मूल्य स्थिर राख्नुपर्ने अवस्थामा ती सहकारीहरूलाई उपभोक्तासम्म पुग्ने वितरण प्रणालीको मुख्य माध्यम बनाउन सक्छन्। यसले जनताका लागि कम लागत सुनिश्चित गर्न सम्भव तुल्याउँछ।

परिमाणका आधारमा भन्नुपर्दा, मानव इतिहासको कुनै पनि कालखण्डमा चीनको जत्रो विशाल रणनीतिक खाद्य भण्डार अरू कतै छैन।

सन् २०२४ सम्मको तथ्याङ्क अनुसार, खाद्यान्नको हकमा मात्रै चीनको रणनीतिक भण्डार ७० करोड मेट्रिक टन पुगेको थियो। यो त्यहाँको आन्तरिक जनसंख्यालाई एक वर्षसम्म खुवाउन पर्याप्त छ। यति ठूलो स्तरको भण्डार भएकाले जस्तोसुकै संकट उत्पन्न भए पनि त्यहाँका जनता भोकै बस्नु पर्ने छैन भन्ने ग्यारेन्टी चीनले गर्न सक्छ । विश्व अहिले जुन संकटमा छ, त्यसलाई पहिल्यै अनुमान गरेर तयारी गर्न चिनियाँ समाजवाद सफल हुनुमा खाद्यान्न भण्डार एउटा मुख्य कडी हो।

चीनको मल भण्डार चीनसँग मल (Fertilizer) को पनि ठूलो भण्डार छ। वास्तवमा, चीन विश्वकै दोस्रो ठूलो मल निर्यातकर्ता हो र यसका सबैभन्दा ठूला उत्पादकहरू सरकारी स्वामित्वका उद्यमहरू 'सिनोकेम' (Sinochem) र 'चाइना नेशनल एग्रिकल्चरल मिन्स अफ प्रोडक्सन ग्रुप कर्पोरेसन' हुन्।

जस्तोसुकै संकट उत्पन्न भए पनि त्यहाँका जनता भोकै बस्नु पर्ने छैन भन्ने ग्यारेन्टी चीनले गर्न सक्छ । विश्व अहिले जुन संकटमा छ, त्यसलाई पहिल्यै अनुमान गरेर तयारी गर्न चिनियाँ समाजवाद सफल हुनुमा खाद्यान्न भण्डार एउटा मुख्य कडी हो।

सिनोकेमले मल उत्पादनका लागि आवश्यक अन्य अवयवहरूको आपूर्ति श्रृङ्खलालाई पनि कायम राख्छ। आज हामीले सामना गरिरहेको जस्तो संकटको समयमा मल उत्पादन बढाउन सुनिश्चित गर्नका लागि यसले अन्य सरकारी क्षेत्रहरू जस्तै 'चाइना पेट्रोलियम एन्ड केमिकल कर्पोरेसन' (Sinopec) वा गन्धक (Sulphur) को रणनीतिक भण्डारबाट स्रोतहरू जुटाउन सक्छ।

परिणामस्वरूप, चीन यस्तो स्थितिमा छ जहाँ उसले आफ्नो खाद्यान्न भण्डारको अवधि बढाउन र आन्तरिक उत्पादनलाई मजबुत बनाउन मलको भण्डार उपयोग गर्न सक्छ, जसले गर्दा उसको खाद्यान्न भण्डार अझ लामो समयसम्म टिकोस्। यी नीतिहरूका लागि व्यापक योजनाको आवश्यकता पर्दछ, जुन बजारको तर्क (market logic) ले सहन नै सक्दैन।

वास्तवमै, सन् २०२५ को अक्टोबरमा 'द इकोनोमिस्ट' (The Economist) ले यो कुरामा दुखेसो व्यक्त गरेको थियो कि चीनले आफ्नो भण्डारण व्यवस्थापनमा गैर-बजारी शक्तिहरूमाथि दाउ लगाइरहेको छ र समय अनुकूल हुँदा खाद्यान्न, इन्धन, रासायनिक अवयव र खनिजहरू ठूलो मात्रामा खरिद गरिरहेको छ।

'द इकोनोमिस्ट' ले लेखेको थियो: "धेरै विश्लेषकहरूले अर्को वर्ष कच्चा तेल प्रति ब्यारल १०-२० डलर सस्तो हुने अपेक्षा गरेकाले, चीनले महिनामा अरबौं युआन खेर फालिरहेको हुन सक्छ। उसका रिफाइनरीहरूले तामा पनि ठूलो घाटा सहेर सुरक्षित गरिरहेका छन्: धाउ प्रशोधन गर्नका लागि उनीहरूले खानी सञ्चालकहरूबाट लिने सामान्य प्रशोधन शुल्क (treatment fee) निकै नकारात्मक भएको छ–  व्यापारीहरूको आशंकामा यो सस्तो सरकारी ऋणका कारण सम्भव भएको हो। ब्राजिलले चीनलाई ठूलो प्रिमियम (थप मूल्य) मा भटमास बेचिरहेको छ।"

पछाडि फर्केर हेर्दा, यो तर्क हास्यास्पद देखिन्छ। आज, आधारभूत आवश्यकताका वस्तुहरूको मूल्य आकाशिएको छ। सन् २०२५ मा "ठूलो प्रिमियम" मा ती वस्तुहरू किन्नु सन् २०२६ को आकाशिएको मूल्यको तुलनामा एउटा सस्तो सम्झौता जस्तो देखिनेछ।

लामो समयसम्म, चीनको भण्डारण नीतिहरूलाई कि त राज्यद्वारा गरिएको अक्षम कुप्रबन्धनको रूपमा वा आक्रामक युद्ध लड्ने तयारीको एक कुटिल नीतिको रूपमा व्याख्या गरियो। पश्चिमी पण्डितहरूले कहिल्यै पनि यी नीतिहरू जलवायु परिवर्तन वा संयुक्त राज्य अमेरिकाको सैन्यीकरण जस्ता थुप्रै कारणहरूले उत्पन्न हुन सक्ने संकटहरूका लागि चीनले गरेका रणनीतिक छनोटहरू हुन् भनेर विचार गरेनन्।

तार्किक समाजवादी योजनालाई वास्तवमा यो जे हो, त्यो रूपमा कहिल्यै हेरिएन: अर्थात्, बजारका शक्तिहरूलाई मुट्ठीभर धनाढ्य सम्भ्रान्तहरूलाई धनी बनाउन अनुमति दिनुको सट्टा, आवश्यकताहरूको पूर्वानुमान गर्ने र जनसंख्यालाई वास्तवमै फाइदा पुग्ने दिशामा अर्थव्यवस्थालाई आकार दिने राज्य-निर्देशित योजना।

चीनको पञ्चवर्षीय योजना र रणनीतिक योजना

वास्तवमै, चीनको खाद्य सुरक्षा नीतिका सन्दर्भमा यी कुराहरू कसरी कार्यान्वयन भइरहेका छन् भनेर हेर्न हामी हालैका पञ्चवर्षीय योजनाहरूलाई नियाल्न सक्छौं।

१४औं पञ्चवर्षीय योजना (सन् २०२१ देखि २०२५ सम्म) को एउटा प्राथमिकता कृषि आधुनिकीकरणमा नेतृत्वदायी भूमिका विकसित गर्नु थियो। यहाँसम्म कि नवउदारवादी प्रकाशन 'द इकोनोमिस्ट' ले समेत चीन कृषि विज्ञानमा अग्रणी देश बनेको स्वीकार गरेको छ, जहाँ प्रमुख वैज्ञानिक जर्नलहरूमा आउने शोधहरू चिनियाँ कृषि विज्ञानका अनुसन्धानहरूबाट निर्देशित भइरहेका छन्।

चीनले अन्य कुनै पनि देशको तुलनामा ड्रोन प्रविधिको बढी प्रयोग गर्दछ। बालीहरूको कुशल ढुवानी, मल छर्ने र बीउ रोप्ने कार्यका लागि चीनले ३,००,००० भन्दा बढी कृषि ड्रोनहरू परिचालन गरेको छ– जुन विश्वको कुल संख्याको आधाभन्दा बढी हो। चीनले अनुकूलन योग्य बाली जैव-प्रविधि (crop biotechnologies) र प्रोटिनका नयाँ स्रोतहरूमा नेतृत्व गर्ने योजना बनाएको छ। चीनले कीटनाशक औषधिको प्रयोग घटाउनका लागि 'डीपसिक' (Deepseek) जस्ता एआई (AI) प्रणालीहरूलाई कीरा पहिचान गर्ने कार्यक्रमहरूमा एकीकृत गर्दछ।

बालीहरूको कुशल ढुवानी, मल छर्ने र बीउ रोप्ने कार्यका लागि चीनले ३,००,००० भन्दा बढी कृषि ड्रोनहरू परिचालन गरेको छ– जुन विश्वको कुल संख्याको आधाभन्दा बढी हो।

भौतिक पूर्वाधारको सन्दर्भमा, आफ्नो १४औं पञ्चवर्षीय योजना अवधिमा चीनले कृषि सिँचाइ र जलविद्युत लगायतका जल संरक्षण प्रयासहरूमा ७५७ अर्ब अमेरिकी डलर लगानी गर्‍यो। यिनै प्राथमिकताहरू १५औं पञ्चवर्षीय योजनामा पनि प्रतिविम्बित छन्, जसले कृषि जीवविज्ञान र कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) लाई विद्यमान कृषि सञ्जालहरूमा थप एकीकृत गर्ने लक्ष्य राखेको छ।

राज्यका यी निर्देशहरू तार्किक मात्र होइनन्, मानवीय पनि छन्। चीनले १ अर्ब ४० करोड मानिसको समृद्धिका लागि आवश्यक स्रोतहरू सुरक्षित गरेको छ। विश्वका लाखौं मानिसले भोकमरी र थप गरिबीको सामना गरिरहँदा, अरूले गरेका निर्णयहरूबाट हुने क्षतिको भार आफ्ना नागरिकले बोक्नु नपरोस् भनेर चीनले पर्याप्त कदम चालेको छ। वास्तवमै, पूर्व र दक्षिण-पूर्वी एसियाका अन्य देशहरूले अभावको सम्भावना झेलिरहँदा, चीनले औद्योगिक उत्पादनका लागि महत्त्वपूर्ण सामग्रीहरू निर्यात गर्न सक्ने सुनिश्चित गर्नका लागि कदमहरू चालेको छ।

चीनले १ अर्ब ४० करोड मानिसको समृद्धिका लागि आवश्यक स्रोतहरू सुरक्षित गरेको छ। विश्वका लाखौं मानिसले भोकमरी र थप गरिबीको सामना गरिरहँदा, अरूले गरेका निर्णयहरूबाट हुने क्षतिको भार आफ्ना नागरिकले बोक्नु नपरोस् भनेर चीनले पर्याप्त कदम चालेको छ।

चीनले जेट इन्धन निर्यात गर्न अनुमति दिन थालेको छ, किनकि छिमेकी धेरै एसियाली देशका एयरलाइन्सहरूले गम्भीर अभावको सामना गरिरहेका छन्।

जापान जस्ता देशहरूमा इन्धनको अभावले महत्वपूर्ण रासायनिक औद्योगिक प्रक्रियाहरूमा असर पारिरहँदा, ती देशका महत्वपूर्ण औद्योगिक क्षेत्रहरूलाई ध्वस्त हुनबाट जोगाउन आपूर्ति श्रृङ्खलाका ती रिक्तताहरू भर्न चीन अघि बढेको छ। ठोस वातावरणीय पहलहरूका कारण, चीन वर्तमान ऊर्जा संकटबाट पीडित देशहरूलाई स्वच्छ ऊर्जाका विकल्पहरू निर्यात गर्न सक्ने प्रमुख स्थितिमा छ, किनकि यो सौर्य ऊर्जा, ब्याट्री र विद्युतीय सवारी साधनहरूको सबैभन्दा ठूलो उत्पादक हो।

चीनको दीर्घकालीन रणनीतिक भण्डारण नीतिले आफ्नै जनसंख्याको हित मात्र सुरक्षित गरेको छैन; यसले यो संकटको सामना गरिरहेका अन्य देशहरूको हितलाई पनि सुरक्षित गरिरहेको छ।

जब विश्व एउटा पुस्तालाई नै परिभाषित गर्ने अर्को संकटको अन्त्यतिर फेरि त्यस्तै अर्को गहिरो संकटमा डुब्दैछ, हामी देख्न सक्छौं कि वैकल्पिक प्रणालीहरू यी समस्याहरूलाई प्रभावकारी र तार्किक रूपमा सम्बोधन गर्न सक्षम छन्। कम्युनिष्ट पार्टीको मार्गदर्शनमा सरकारी स्वामित्वका उद्यमहरू र सहकारीहरूको रूपमा राज्यको योजना र उत्पादनको समाजवादी पद्धति आधारभूत आवश्यकताहरू पूरा गर्न सक्षम छन्।

आधुनिक युगका संकटहरूले हामीलाई बढ्दो रूपमा देखाइरहेका छन् कि, एउटा उत्तम संसार सम्भव छ। चीनले यो कसरी सम्भव छ भन्ने उदाहरण प्रस्तुत गरिरहेको छ।

स्रोत: https://geopoliticaleconomy.com